國慶節過路費免費會導致高速擁堵加劇。主要原因有以下幾點：

首先，免費政策刺激了出行需求，使得更多有車族選擇在國慶期間駕車出行，車流量大幅增加。新《旅游法》實施導致團費增加，也促使更多人選擇自駕出游，進一步加大了高速車流量。

其次，不規范駕駛行為也是造成擁堵的重要原因，如加塞、強行超車、占用應急車道等，這些行為讓本就負擔沉重的高速公路更加擁堵。

再者，出行時間集中也是一個關鍵因素，大家都集中在國慶假期出行，導致車流量短時間內暴漲。

為了緩解高速擁堵，有如下一些建議：

一是科學調整免費政策，比如發放“免費通行券”，每輛車每年享受一定公里數的免費通行額度，時間自由把握。

二是加強交通管理和引導，合理利用現有收費車道，做好收費站廣場的交通疏導與秩序維護工作，加強公路交通信息發布與交通誘導。

三是提高駕駛者的素質，倡導文明駕駛，減少不規范駕駛行為。

四是大力發展公共交通，降低公眾對私家車出行的依賴。

五是靈活調整假期，增加假期數量，分散出行高峰。

六是探索不同的免費方式，例如平時免費假期收費，以平衡車流量。

總之，國慶節過路費免費確實會在一定程度上導致高速擁堵加劇，但通過科學合理的措施，可以有效緩解這一狀況。