廠內代步車是否需要上牌，取決于其具體類型與使用場景。若為觀光電動車、電動平板車等僅在廠區內行駛的非道路車輛，因使用范圍嚴格限定于廠區內部，不涉及公共道路通行，無需辦理機動車牌照；但如果是納入工信部產品公告目錄的小型電動代步車，即便主要用于廠內，只要具備機動車屬性且可能涉及公共道路行駛，仍需按規定上牌。簡言之，廠內代步車的上牌要求并非一概而論，需結合車輛類型、使用場景及是否屬于機動車范疇綜合判斷，核心依據是是否涉及公共道路通行及車輛的法定屬性。

首先需要明確的是，觀光電動車與廠內電動平板車的核心屬性為“非道路車輛”。這類車輛的設計初衷是服務于封閉場地內的短途運輸，比如景區內游客的接駁、廠區內貨物的短駁或員工的通勤，其行駛范圍被嚴格限制在園區、廠區等非公共道路區域，因此無需遵循機動車的上牌管理規定。不過，這一“無需上牌”的前提有明確的約束條件：車輛必須始終在封閉場地內運行，一旦駛離廠區進入城市道路、公路等公共通行區域，就屬于違法行為，將面臨交通管理部門的查處。

而對于具備機動車屬性的代步車，上牌要求則與車輛是否進入工信部《道路機動車輛生產企業及產品公告》直接相關。這類代步車通常采用電機驅動，具備完整的車輛結構和動力系統，部分車型的設計時速、整備質量等參數已達到機動車標準。如果車輛被納入工信部公告目錄，無論其主要使用場景是廠內還是其他區域，都必須按照機動車管理規定辦理上牌手續。辦理流程需遵循當地車管所的要求：首先繳納車輛購置稅，隨后攜帶購車發票、車輛合格證等材料提交注冊申請，完成環保檢測、車輛外檢、參數核驗等環節后，即可領取機動車牌照。這一規定的核心邏輯在于，納入公告的車輛具備公共道路行駛的技術條件，即便日常用于廠內，也可能因臨時調度、跨廠區運輸等需求進入公共道路，因此需要通過上牌實現規范化管理。

不同類型的廠內代步車之所以有不同的上牌要求，本質是基于使用場景的安全性與合法性考量。非道路車輛因活動范圍封閉，不與社會車輛、行人共享公共道路資源，因此無需上牌；而具備機動車屬性的代步車，其行駛軌跡可能涉及公共道路，必須通過牌照管理明確車輛身份、規范行駛行為，從而保障道路交通安全。此外，部分地區針對老年代步車等低速電動車輛還制定了地方性管理細則，比如要求車輛符合安全技術標準、駕駛員具備相應資質等，這些規定同樣適用于可能涉及公共道路的廠內代步車。

綜上，廠內代步車的上牌問題需結合車輛屬性與使用場景具體分析。非道路屬性的封閉場地用車可豁免上牌，但需嚴守場地邊界；具備機動車屬性且進入工信部公告的車輛，則需依法上牌以適應可能的公共道路行駛需求。明確這一區別，既能保障廠內運輸的便利性，也能維護公共道路的通行秩序，是平衡場地作業需求與交通安全管理的必要舉措。