高速救援封道費的規定主體并非單一，而是由省級政府相關部門（如發展改革委、交通運輸廳）聯合制定，同時結合地方具體法規及市場調節機制共同規范。從參考內容來看，不同省份的收費標準存在差異，像浙江省就通過《浙江省公路條例》明確了高速公路清障救援的收費原則，而省發展改革委與交通運輸廳聯合印發的通知則進一步規范了收費類型——封閉區內拖車、吊車實行政府指導價，其他救援服務實行市場調節價。這種多主體、分類型的規定方式，既體現了政府對公共服務的監管，也兼顧了市場服務的靈活性，同時要求救援者明示收費項目與標準，保障車主的知情權與選擇權。

從費用承擔主體來看，高速救援封道費的支付方需結合實際情況判斷。一般情況下，費用由被救援車主自行承擔，但如果車主購買的商業險包含道路救援服務，保險公司可能根據合同條款承擔部分或全部費用，比如部分商業險會提供免費拖車服務，購買道路救援險等增值險種還能享受優惠。不過需注意，撥打高速救援電話12122并非免費，其收費包含基礎費用和額外費用，且不同省份的收費標準存在差異。

具體到收費計算方式，非執行緊急任務的救援車輛，過路費會根據車型、行駛距離及高速公路收費標準來確定。以浙江省為例，高速公路吊車服務收費實行政府指導價，按車型分為一類車1000元/車·次、二類車1300元/車·次等不同標準，吊貨物時也會分情況收費，且收費標準有上浮、下浮的規定。而車輛搶修等其他救援服務項目收費則實行市場調節價。

為避免費用糾紛，車主可采取一些主動措施。比如在需要救援時，可指定修理廠，讓保險公司僅提供拖車服務，這樣能更清晰地明確費用承擔范圍。同時，根據相關規定，救援服務收費按照“誰委托、誰付費”的原則收取，救援者必須明示收費項目、依據和標準，并與車主簽訂書面協議，這也為車主維護自身權益提供了保障。

總的來說，高速救援封道費的規定是一個涉及多方面的體系，既需要政府部門的規范引導，也需要市場主體的合規操作，同時車主自身也應了解相關規則，以便在遇到情況時能妥善處理費用問題，確保自身權益不受損害。