過路費免費時間內高速擁堵可以這樣應對：

第一，建立網上申請免費時段和里程的系統及配套 app。申請時段分檔，全年有一定的免費天數；申請里程按小車車主每年給定額度，時間和里程每年清零。數據與高速公路收費系統連接，駛出高速出口時自動扣除相應額度。這樣能分散車流量，避免扎堆出行。

第二，多部門協同作戰提高保暢通能力。高速公路交通安全管理部門、高速業主、路政、施救等部門統一配合，采取有力疏堵措施。

第三，加大交通安全宣傳力度。宣傳輕微事故“即報警、快撤離”處理方式，引導合理選擇出行路線，通過各種媒體持續發布路況信息，加大對交通違法危害和處罰的宣傳。

第四，加大交通違法處理和施工管理力度。嚴懲隨意穿插、占用應急車道等違法行為，加強對假期高速公路施工的管理。

第五，采取假期免費期間貨車禁行高速公路措施。對民生保障、應急等必要貨車實行審批制度，提前對貨車實行通行費用優惠政策引導備貨。

第六，交警部門提前介入疏導交通。如在高速公路入口處，讓免費車向左行駛，收費車向右行駛，提前疏導廣場前的交通。

第七，對高速公路正在改擴建路段停止收取過路費。

第八，高速管理部門建立信息登記平臺，供車主提前申報出行計劃并及時發布路況信息。

第九，若擔心高速超時收過路費，跑長途時提前幾個小時找出口下高速，然后再上，以確保不超時。