公路救援車收費是能開發票的。

按照相關規定，高速公路清障救援服務收費項目包括拖車費、吊車費、貨物裝卸費、車輛（貨物）停車看護費，以及換輪胎和解剎車服務收費。這些收費項目全部納入政府定價范圍，收費標準實行政府指導價管理，救援機構實施清障救援時，要與當事人在規定的最高標準范圍內簽訂服務協議，并使用稅務票據開具收費項目和收費金額，嚴禁違反收費目錄清單規定擅自增加收費項目。

然而，現實中存在不少公路救援車收費不規范的情況，比如有些救援公司不出具發票和費用明細，甚至亂收費。像不到 10 公里被收 2.1 萬多元的高速救援費，20 公里被要 5000 元還拒絕提供發票和收費標準等案例屢見不鮮。

出現這些問題的原因，一方面是救援公司追逐不合理利益，另一方面是高速救援市場化程度不高，存在壟斷現象。

為治理亂象，一些地區已積極探索解決方案，如浙江、河南等地規定高速公路故障車輛由高速公路經營者免費就近拖移至高速公路出口。專家也給出建議，要提高高速救援市場化程度，加強價格監管力度，建立信用評級制度，完善和規范高速公路救援流程，加強司法監督力度。

總之，公路救援車收費能開發票，若遇到不開票或亂收費的情況，可向相關部門投訴舉報，維護自身合法權益。